随便吧社保网小编了解到，财政部公布了2014年全国社会保险基金预算情况，按险种分别编制显示。在剔除财政补贴因素后，2014年城镇职工基本养老保险今年或将陷入收不抵支的境地，当期“亏空”1563亿元。为什么会亏空?下面跟着小编的步伐来了解详细内容吧!
社保金亏空相关内容
争议颇多
根据预算得出，2014年企业职工基本养老保险基金收支结余2371亿元，年末滚存结余28251亿元。但在剔除巨额财政补贴和少量利息收入的因素后，情况却并不乐观。
最近，关于是否应该“剔除财政补贴”引发了巨大争议。中国社科院财经战略研究院研究员表示：“目前养老保险整体收入里面财政补贴占比较大是不合理的，如果职工养老保险必须要依赖高额的财政补贴才能维持运转的话，说明这个体系存在很大问题。”
的确，我国现有的《社会保险法》第11条规定：基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。对此项条款，法律有着具体界定：“基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。”这就是说，“政府补贴”虽然列为“基本养老保险基金”的组成部分，但它不是养老保险基金收入不可或缺的内容。
然而，实际情况却是随着人口老龄化，退休的人越来越多，需要财政补贴的资金会越来越多，光靠保险费收支平衡有一定难度。北京大学经济学院风险管理与保险学系主任测，2011年至2100年的90年间，在“中成本情况”下，养老保险基金的综合精算结余是-12%。“这意味着，如果想让基金达到平衡，只能把养老金替代降低12个百分点，或者把养老保险的缴费率提高12个百分点，而这在现实当中都不具备可操作性。”
担忧意义不大
针对这一问题，人力资源和社会保障部副部长曾表示，社保制度建立之初大部分省市养老金是收不抵支的，但之后缺口逐渐缩小，2013年养老金略有结余。因此从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。
让尚在工作的新人和他所在的企业交钱，一部分借给已经离退休的老人花，这是社会统筹的主要来源—所谓社会统筹，本该是老人和老人所在的企业，以及国家财政各出一部分，这是《社会保险法》里规定的;另一部分，也就是借出后剩下的钱，为新人自己未来的养老做储备，这叫个人账户。在国外，前者叫做基础养老金，日本称为“国民年金”，后者叫补充养老金，也就是人们常说的“企业年金”，两者是分开的。但在中国，两本账混在了一起，这是国情使然，也是当年国企改革大形势所迫。
也就是说，中国的养老体制是在拿个人账户的长期资金失衡，来换取社会统筹的短期资金平衡;再用每年的财政投入，去弥补个人账户的亏空。因此，近年来种种“看空”养老金的言论，基本上是着眼于几十年后，并非当下，担忧去年或者今年的职工养老保险当期“亏空”意义不大。
与国外有别
养老金个人账户缺口是一个老问题，已经持续几年为焦点问题。从养老金的雇主、雇员和国家财政三大项来源看，数据表明，我国雇主和雇员缴费都已经居于世界各国偏高水平。目前，我国雇主缴费率为20%，个人缴费率是8%，在全球173个国家或地区中缴费比例位居第13位，不但高于美国、英国，而且高于周边的日本、韩国，还高于同为金砖国家的俄罗斯、巴西、印度和南非。
目前，我国社会保障支出仅占财政支出的12%，远低于发达国家30%至50%的比例。全国社保基金理事会理事长认为，应将中央企业上交利润的20%划拨到社保基金。另有专家建议，将国企包括国有金融企业税后利润的20%直接充实社保资金。保守估计，每年国有企业实现利润高达2万多亿元，如果按照20%缴纳社保资金，每年最少在6000亿元以上。
