社会保障是国家在全社会范围内普遍实施的一种社会制度，享受社会保障是社会成员的基本权利。社保政策是指政府在某种社会价值理念指导下，为了达成一定的社会目标期望。随便吧社保小编整理关于乌海市农区“五个全覆盖”社会保障工作,推进居民参保全覆盖，唱响民生为本主旋律。
“五个全覆盖”工程实施以来，我们坚决贯彻落实市委、政府决策部署，始终把实施“五个全覆盖”工程作为“惠民生”的第一抓手，举全局之力高质量推进工程实施，有力地推动了社会保障公共服务向基层扩展、向农区延伸。
一、工作开展“早”。
一是补充参保早。2008年以来，我市先后出台了原国有、集体、劳服及农垦企业未参保职工和城乡一体化征迁居民纳入企业职工基本养老保险统筹范围等参保政策，并开展了“五七工”、集体工补充参保，累计将30330名“五七工”和符合条件的城乡一体化征迁居民等纳入职工基本养老保险统筹，有效解决了历史遗留人员及农区居民的养老保险问题。同时，为整体提高农区居民的医疗保障水平，从2009年1月1日起，市委、政府决定将新农合与居民医保并轨运行，36492名参合居民全部并入居民医保。二是信息惠民早。2012年，在自治区率先实现 “劳动力个人信息”、“证书发放”、“授权点开展工作”三个全覆盖，实现同城同待遇、一点登记全市服务的目标。2014年，依托自治区数据大集中平台，率先在自治区试点推行社会保险综合业务柜员制管理，并在推进社会保障卡与市民健康卡整合建设、开展全民参保登记、启用自治区公共招聘服务网、实行社会保险网上申报、开通网上预约服务、推出12333短信服务平台等方面在自治区先行一步，初步构建起了“平台在社区、服务在基层、经办在家门”的全新服务模式。2015年，我们又主动加压，克服资金、设备紧缺困难，在人口相对密集、服务较为集中的海勃湾区新丰村、乌达区泽园社区及海南区赛罕乌素村、渡口村新建了标准化服务大厅，并配备自助查询一体机、助农取款POS机，引进了人才超市系统，实现了“足不出村查询、足不出村取现、足不出村求职”。
二、政策制度“优”。
一是政策制定起点高。就业创业方面：对招用我市户籍就业困难人员中农区居民的企业，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴;就业困难人员灵活就业后申报就业，补贴比例达缴费总额的60%以上。出台了《乌海市小额贷款管理办法》，将个人贷款额度提高至50万元，对农区居民中的高校毕业生、残疾人等特殊人群进行创业的，贴息额度最高提至30万元。养老保险方面：出台了《乌海市城乡居民基本养老保险实施办法》，将1500元、2000元、3000元三个档次的缴费补贴标准在自治区确定的85元基础上，分别提高至90元、120元、150元，将居民养老保险待遇标准在自治区确定的每人每月85元基础上提高至120元，领取人员死亡后，家属还可以领取标准为我市居民基础养老金10个月的丧葬补助金。对于2012年7月1日以前年满60周岁以上，且没有享受其他养老保险待遇的居民，不需缴费就可直接领取居民基础养老金。同时，结合城乡一体化改革，鼓励农区居民按灵活就业人员参加城镇职工养老保险，使农区居民“进”可享受城镇职工养老待遇，“退”可由居民养老保险“兜底”。医疗保险方面：农区五保对象和孤儿、A类低保和低保户中的残疾人、学生不需缴费，农区B、C类低保人员除财政补助50元外，个人只需每人每年承担30元，其他农区居民个人只需缴费80元，就可享受与城镇居民同等的医疗保险待遇，其中：住院报销比例为80%，最高支付限额为10万元;年度内发生的医疗费经报销后，个人负担超过7000元以上的费用，还可进入大病保险，由人保财险按55%-75%的比例分段报销，上不封顶;居民医保特殊病种门诊报销比例为80%;普通门诊报销比例为60%;符合计划生育政策的农区居民，还可一次性报销1500元生育费用。此外，我市实现了真正意义上的医疗保险市级统筹，相比于其他盟市的旗县级统筹，既解决了基金分散、管理难、监督难的问题，又平衡了不同地区的缴费和待遇标准，实现了同城同待遇。三是医保报销范围广。我市诊疗项目目录共15187条，比自治区诊疗项目多6039条，凡属诊疗项目目录内的，在个人自付10%后，均可由医疗保险进行报销。将基本医疗保险甲、乙类药合并，取消乙类药自付比例，全额进入报销范围。
三、扩面方法“实”。
在加大日常扩面征缴的同时，市委政府高度重视困难群体的参保问题。2009年，市区财政安排7700万元，全市机关事业单位干部职工捐款1200万元，帮扶4000余名低保户、残疾人和“零社保”家庭成员参保。2014年，又通过政府担保协调商业银行贷款的方式，帮扶全市613名困难农区居民参加养老保险。截止目前，全市农区居民养老保险参保8511人，医疗保险基本实现人口全覆盖。
四、经办服务“好”。
创新养老保险待遇资格认证方式，除推行自助认证外，还在农区设立认证点，方便农区居民就近认证，并过自治区12333手机短信服务平台发送认证通知，保障养老保险待遇正常发放。取消居民医保参保缴费、药费报销地区限制，我市参保居民可就近选择一个区进行参保缴费及医疗费结算。同时，为进一步方便农区居民，将海勃湾区千里山镇中心卫生院、滨河办事处社区卫生服务中心和海南区巴音陶亥镇中心卫生院纳入居民医保普通门诊统筹定点医疗机构，覆盖13个村卫生室，农区参保居民在村镇卫生所购药看病，可进行医保报销即时结算。
五、宣传方式“活”。
在充分利用好服务大厅宣传栏、显示屏及门户网站的基础上，在《乌海晚报》开辟了人社政策宣传专栏，并开通了“乌海人社”、“乌海医保”微信公众账号和创业就业手机报，多角度、全方位宣传解读社会保障便民惠民政策。为进一步扩大政策受众面、提高政策知晓率，2014年8月，在全市人社系统抽调472人组成19个工作组、35个小组，对全市所有行政村和涉农社区进行全面入户摸底、信息采集和政策宣传，累计发放《社会保险便民惠民政策简明读本》4000余册、《致全市农区居民的一封信》、《致全市个体工商户、灵活就业人员的一封信》、《乌海市居民基本医疗保险宣传材料》各2万份。按照2015年9月29日全市农区“五个全覆盖”工程专题会议精神， 9月30日，我们再次抽调72人深入14个村和1个涉农社区开展农区“五个全覆盖”政策宣传活动，共完成“一对一”入户政策宣讲2005户，发放《乌海市农区“五个全覆盖”就业创业社会保险宣传材料》、《农区养老保险宣传材料》、《居民医疗保险宣传材料》等20种宣传材料66000份。
